От карусели и хоровода до мертвых душ

Шесть шагов, с помощью которых можно изменить итоги голосования

В Волгограде анонимные авторы разместили в Интернете инструкцию по организации махинаций в день голосования 4 декабря с.г. Главам районных администраций и председателям территориальных избирательных комиссий (ТИК) предлагаются шесть операций, позволяющих обеспечить успех одной из партий на парламентских выборах. Текстом инструкции уже заинтересовались международные наблюдатели.

Документ размещен на сайте «Правда Волгограда». В первом пункте инструкции говорится: «Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Соответственно всем главам необходимо начать работу над списками избирателей для оставления в них возможно большего количества мертвых душ и установления избирателей, которые редко либо никогда не ходят на выборы». При наличии мертвых душ, по словам авторов инструкции, можно устроить своеобразный «хоровод»: в день голосования от участка к участку ходит группа людей, которые могут не иметь вообще никакого отношения к избирателям округа. Они предъявляют паспорт и получают бюллетень, расписавшись за вышеперечисленных избирателей, а затем должным образом голосуют».

Второй пункт инструкции сообщает, что «также возможен вброс бюллетеней»: «В них содержится отметка о голосовании за «нужного» кандидата. Дополнительные «бюллетени» вбрасываются либо на избирательном участке (в стационарные урны), либо в переносные урны». Переносные урны предназначены для голосования граждан, которые по состоянию здоровья находятся дома. «Председателям УИКов (участковых избирательных комиссий. – «НГ») нужно определить членов УИКов, к которым будут приходить группы людей для «хоровода», кто будет на выезде, кто будет дописывать в списки при вбросе», – говорится в инструкции.

В третьем пункте уже областной избирательной комиссии рекомендуется «определить возможность проведения досрочного голосования в труднодоступных или отдаленных селах»: «Главам районов необходимо как можно больше избирателей привлечь к досрочному голосованию. ТИКам не реагировать на жалобы других партий».

В четвертом пункте говорится, что «члены УИКа должны по возможности при подсчете голосов портить бюллетени, перекладывать к нашим бюллетеням чужие бюллетени и т.д.».

Пятый пункт инструкции рекомендует территориальным избирательным комиссиям «часть бюллетеней заранее из УИКа отдать для «карусели», которая реализуется непосредственно кандидатами». Далее следует описание технологии «карусели», которая «заключается в том, что рядом с избирательным участком работает группа людей, которые предлагают избирателям за вознаграждение опустить в урну заготовленный бюллетень, а полученный на участке – вынести. Этот вынесенный бюллетень заполняется должным образом и передается следующему, согласившемуся на такое голосование, и так далее – по цепочке». По словам авторов инструкции, технология «дает 100-процентную гарантию «правильного» голосования».

Особенно скандальным выглядит шестой пункт инструкции, описывающий манипуляции, с помощью которых можно обмануть систему ГАС «Выборы»: «Необходимо председателям ТИКов обратить особое внимание на системных администраторов ГАС «Выборы». ГАС «Выборы» начинается в ТИКе, куда УИК привозит свой подписанный протокол… УИК отдает протокол системному администратору, который производит ввод данных протокола в ГАС (обязательно самостоятельно!), проверяются контрольные соотношения. Если контрольные выполняются, то системный распечатывает «технологический» протокол. Если технологическая распечатка и протокол совпадают, то системный администратор, члены контрольной группы и председатель/секретарь УИКа расписываются в распечатке, которая приобщается ко второму экземпляру протокола УИКа (то есть увозится УИКом с собой). Затем каждый председатель (или секретарь) УИКа подписывает акт о соответствии данных, введенных в ГАС «Выборы», первому экземпляру протокола УИКа (он потом приобщается ко второму экземпляру протокола ТИКа, то есть остается в ТИКе). Таким образом, имеется два документа о том, что данные в ГАС введены правильно».

Как отмечают авторы инструкции, «документы о соответствии данных подписываются системным администратором, членами контрольной группы, председателем/секретарем УИКа. Один из документов остается в ТИКе, другой увозится в УИК»: «На этом этапе возможно внесение изменений при условии, что ТИКи и УИКи будут работать на один результат».

Важнейшим условием успеха такой операции является избавление от наблюдателей и представителей СМИ. Поэтому авторы инструкции напоминают, что «по закону нахождение в помещении информационного центра ГАС «Выборы» наблюдателей и СМИ допускается только с разрешения председателя или руководителя контрольной группы из членов ТИКа, и окончательное решение о том, будут наблюдатели за спиной у системного администратора или нет – принимает ТИК».

В инструкции нет названия партии, в интересах которой должны быть проделаны махинации. Представители облизбиркома этот текст не комментировали. По информации «НГ», инструкцией заинтересовался представитель группы международных наблюдателей ОБСЕ Макс Осер, побывавший в Волгограде.

«Инструкция назвала основные технологии совершения электоральных преступлений, что должно облегчить работу наблюдателям в день голосования», – считает политолог Дмитрий Савельев. По мнению политолога Виталия Арькова, скандальный текст нанес еще один удар по репутации системы ГАС «Выборы»: «Как видно из инструкции, использование хваленой автоматизированной системы голосования не гарантирует достоверного результата. При наличии «политической воли», а также лояльного или запуганного системного администратора техника действительно творит чудеса в угоду определенному кругу лиц».

**************************************************************************

Правильная галочка губернатора Груздева

В России возбуждено 31 дело, так или иначе связанное с выборами

В ходе избирательной кампании выявлено уже более 1,5 тыс. административных нарушений и заведено более 30 уголовных дел, сообщили вчера в МВД. Наибольшее число жалоб, по данным СМИ, приходит на ЕР. Вчера на них едва ли не впервые за всю кампанию откликнулись в Центризбиркоме – найдя нарушения закона в письмах тульского губернатора избирателям. Источник в соцслужбе Подмосковья рассказал «НГ» о раздаче пенсионерам лекарств и продуктов в подарок от «Единой России», заметив, что от начальства пришла установка обеспечить ЕР 60% голосов. Вчера же ЦИК снова запретил к показу ролики «Справедливой России» и «Яблока».

По последним данным МВД, в России возбуждено 31 дело, так или иначе связанное с выборами, и выявлено 1400 административных правонарушений.

В ЦИКе заявляют, что обстановка в стране контролируется, хотя отдельные чиновники, вместо того чтобы следить за порядком, сами нарушают закон. Словно в подтверждение этих слов вчера пришли новости из Республики Марий Эл. Там два члена местного избиркома разрисовали здания карикатурами против одной из партий, чем вызвали недовольство местной полиции, которая завела на них уголовное дело за вандализм.

В Тульской области от лица губернатора Владимира Груздева рассылаются письма с призывом прийти на выборы и поддержать ЕР. Интересен не сам призыв – в Тульской области к письму прикреплен специальный «вкладыш в паспорт», напоминающий о том, во сколько проходит голосование и как правильно заполнять бюллетень. Галочка проставлена за партию «Единая Россия», а внизу следует подпись – бюллетень, заполненный иначе, считается недействительным. «Это однозначное нарушение закона, и ЦИК принимал решения о незаконности таких технологий – ранее они уже использовались единороссами, – рассказал «НГ» член ЦИКа Евгений Колюшин. – Но никаких последствий для ЕР не будет – время для отмены регистрации прошло».

Источник в системе социальных служб подмосковного города Королева рассказал «НГ» о подробностях местной партийной работы. Мэр города Валерий Минаков на совещании якобы оценил необходимый ЕР результат на выборах в 60% голосов. «Бюджетники Королева, которыми можно манипулировать, составляют значительную часть электората при традиционно низкой явке», – говорит источник. Методы воздействия различаются – на местном предприятии «Метатр», ранее принадлежащем Минакову, от работников требуют фотографии бюллетеней с галочкой за ЕР, говорит собеседник «НГ».

Сотрудники соцслужб начали работу задолго до выборов. Более месяца назад их подопечным, преимущественно пенсионерам, начали разносить продуктовые наборы и дешевые лекарства, положенные в пакет с надписью «Единая Россия». Иногда и с вложенным внутри напутствием от губернатора области Бориса Громова, призывающего отдать голос за партию власти. «Голосуйте за «Единую Россию» – так прямо никто не говорил. Но то, что это подарок именно от ЕР, было понятно», – сообщил собеседник «НГ». Соцработники, по словам источника, получают зарплату от 11 до 15 тыс. руб. В случае хорошего результата партии власти им обещана премия. Агитация проводится и в городских больницах – там проводятся беседы с персоналом, обещая в случае победы ЕР ремонт, премии и т.п.: «Хотя на самом деле ситуация в лечебных учреждениях катастрофическая – там мало что изменилось с советских времен».

Рязанские эсэры тем временем опасаются провокаций. Как рассказал «НГ» лидер списка СР по Рязанской и Тамбовской областям Дмитрий Гудков, на тех участках, где победу одержит их партия, возможно появление людей, которые будут представляться скупщиками голосов от СР. Это будет являться основанием для признания выборов недействительными. Гудков также обвинил полицию в краже под Рязанью газет «Губерния без цензуры». Перевозившего прессу водителя задержали и доставили в местное РОВД, сообщил Гудков: «Охранять машину остался участковый Сергей Козлов. Когда водитель вернулся, в фургоне газеты уже не было. И Козлова тоже!» Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов сообщил вчера, что в Мурманской области избили и сломали руку 69-летнему члену СР. Кроме того, запрещены уже три агитационных ролика партии.

В понедельник вечером неизвестный напал на кандидата в депутаты Заксобрания Пермского края от «Яблока» Светлану Иванову сразу после ее встречи с агитаторами. С ушибом мозга и переломом бедра женщина была доставлена в местную больницу. Врачи оценивают ее состояние как тяжелое.

На этом фоне в Сети появились баннеры «Единой России» в одном из российских регионов с надписью: «Требуем установить реальную зарплату не менее 15 тысяч рублей!» Получается, что партия выступает в оппозиции к самой себе, а это призрак шизофрении, прокомментировал блогер.

Копаст: №1, №2