Госдума 11 июля приняла во втором и третьем чтениях законопроект, предусматривающий создание единого реестра сайтов с запрещенной в России информацией. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС. За законопроект во втором чтении проголосовал 441 депутат, в третьем — 434. Ни один парламентарий не воздержался и не проголосовал против.

К основному рассмотрению документ, по словам авторов и докладчиков, был доработан с учетом замечаний профильных правительственных структур и представителей медиасообщества.

По закону специальная организация (оператор) будет мониторить Сеть и обращаться в Роскомнадзор в случае, если обнаружит на сайте детскую порнографию, инструкции по производству или приобретению наркотиков или советы по осуществлению самоубийства. Оператора привлекает специальный орган, уполномоченный правительством России.

Роскомнадзор уведомляет об этом владельца сайта и хостинг-провайдера. Владелец сайта должен удалить опасный контент в течение суток, а если он не сделает этого, еще сутки на удаление информации даются хостеру.

«Если ни тот, ни другой это не делает, то информация не вырезается. Просто сайт или страница сайта — вообще IP-адрес включается в реестр, где размещается эта опасная информация», — сообщила глава думского комитета по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина. По ее словам, «реестр открытый, это удар по репутации. Никого за решетку не сажают, пока нет административного штрафа».

Операторы связи, добавила Мизулина, будут самостоятельно блокировать информацию из реестра. Сайты могут быть внесены в «черный список» и по решению суда.

В исходной версии документа досудебные санкции к ресурсам могли также применяться в случае обнаружения на них информации, которая может быть вредной для детей. Представители интернет-сообщества критиковали этот пункт за размытость формулировки, предположив, что он может использоваться для применения санкций к неугодным властям ресурсам.

Ко второму чтению в законопроект внесли норму, позволяющую в судебном порядке обжаловать экспертизу сайта на наличие запрещенной информации. Также изменили дату начала функционирования реестра: она была перенесена с 1 января 2013 года на 1 ноября 2012 года.

10 июля российские интернет-компании выступили против законопроекта. В знак протеста на сутки закрылась русскоязычная «Википедия», протест выразили также LiveJournal, "ВКонтакте", "Яндекс" и другие популярные ресурсы. С критикой законопроекта выступили и некоторые организации и интернет-эксперты, включая совет по правам человека при президенте РФ и Российскую ассоциацию электронных коммуникаций (РАЭК).

Мизулина, говоря о забастовке «Википедии», заявила, что за шумихой против законопроекта стоит педофильское лобби, которое боится потерять свои прибыли. Депутат намерена обратиться в Минюст США с требованием расследовать акцию интернет-энциклопедии.

Законопроект, который предполагает возвращение в Уголовный кодекс статьи о клевете, в среду, 11 июля, прошел первое чтение в Госдуме, сообщает «Интерфакс».

Законопроект поддержали только депутаты из фракции "Единая Россия". Три другие фракции — КПРФ, "Справедливая Россия" и ЛДПР — голосовали против. В итоге законопроект поддержали 242 депутата, 144 парламентария проголосовали против, а двое воздержались.

Инициаторами возвращения статьи о клевете в УК были депутаты от «Единой России». Они предложили не только вернуть эту статью из КоАП в УК, но и увеличить штрафы за клевету (максимальный штраф может составить 500 тысяч рублей), а также наказывать за совершение этого преступления лишением свободы на срок до пяти лет.

Один из инициаторов законопроекта Павел Крашенинников 11 июля заявил, что ко второму чтению норма о лишении свободы на срок до пяти лет из законопроекта будет изъята. О том, что за клевету не стоит лишать свободы, накануне говорил президент России Владимир Путин.

Крашенинников также выразил мнение, что ко второму чтению законопроект должен быть дополнен нормой о «санкциях за клевету в отношении судей, присяжных заседателей и других участников судебного процесса».

Статья 129 УК РФ («клевета») была исключена из УК в декабре 2011 года по инициативе тогдашнего президента Дмитрия Медведева. С тех пор в качестве наказания статья о клевете предполагала штрафы, исправительные работы или арест.

Кроме возвращения в УК статьи о клевете единороссы предлагают многократно увеличить санкции по статье «Оскорбление». Административный штраф за это правонарушение для физического лица предполагается установить на уровне 30-50 тысячи рублей, для должностного лица — 50-100 тысяс рублей, а для юридического лица — 100-200 тысяч рублей

Похоже, предположение о том, что забастовка «Википедии» не сможет никого в Госдуме впечатлить, было несколько опрометчивым: как сообщает Газета.ру, ко второму чтению спорного законопроекта №89417-6, которое должно будет состояться сегодня (а не вчера, как предполагалось ранее), в документ внесены некоторые существенные изменения, умаляющие его опасность для свободы информации в Сети.

В редакции ко второму чтению парламентарии решили убрать из законопроекта расплывчатую формулировку о «вредоносной информации» (ею могло быть признано практически все что угодно) и конкретизировать набор контента, за размещение которого сайт может быть закрыт в досудебном порядке. Без решения суда сайт может быть закрыт за размещение порнографии с участием несовершеннолетних, за пропаганду наркотиков (включая наркосодержащие растения) и информацию о способах совершения самоубийства.

Остаётся, впрочем, ещё одно скользкое место — форма блокировки контента. Авторы законопроекта требуют, чтобы сайты с опасной для детей информацией блокировались по IP (то есть, из пушки по воробьям), в то время, как интернет-бизнес требует блокировки по URL — то есть куда более адресно.

Поэтому дискуссии будут продолжаться, как заявил депутат Госдумы Илья Пономарёв, выступающий против законопроекта.

Между тем, с опозданием на сутки, но к протесту русскоязычной Википедии против законопроекта №89417-6 присоединились и другие крупные ресурсы Рунета. Правда, никто из них не прекратил своей деятельности, ограничившись лишь публикацией протестных комментариев, объясняющих, чем чревато принятия формально антипедофильского, а по существу — цензурного законопроекта.

У «Яндекса» на главной странице изменился логотип: на слогане «Найдётся всё» второе слово перечёркнуто, а ссылка с него ведёт на заявление, подписанное главным редактором «Яндекса» Еленой Колмановской.

Там, в частности, говорится:

Среди прочего в этом законопроекте предлагаются поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Они касаются очень важных вопросов и затрагивают интересы многих сторон: граждан, государства, интернет-индустрии. Такие решения нельзя принимать скоропалительно, как это происходит сейчас.
 
Предложенные методы дают почву для возможных злоупотреблений и вызывают многочисленные вопросы со стороны пользователей и представителей интернет-компаний.

Аналогичное заявление опубликовала социальная сеть «В Контакте», однако на данный момент ссылки на неё в сети уже отсутствуют.

Из заявления «Живого Журнала»:

Лоббисты, поддерживающие данные поправки, утверждают, что они направлены исключительно против запрещённого или нежелательного для детей контента.

Однако система блокировки подобного контента не подразумевает апелляций или процедур повторного рассмотрения, а также не накладывает никаких ограничений, которые позволили бы трактовать эти меры не как введение цензуры.

тут можно было бы возразить, что формально процедура опротестования блокировки контента в законопроекте предусмотрена. Но! Протест может рассматриваться в течение трёх месяцев. Таким образом, если «под раздачу» попадает коммерческий ресурс, блокировка его на три месяца тождественно его уничтожению, так что самое разумное, что в такой ситуации может сделать ресурс, это оперативно сменить доменную зону — с .ru на .net, .com или какую-то ещё… Но ровно до следующей блокировки со стороны ретивой «уполномоченной организации».

Фактически это означает, что провайдер сможет блокировать тот или иной сайт по указанию из министерства и без судебного решения. Поправки в закон могут привести к введению цензуры в русскоязычном сегменте Интернета, созданию чёрного списка и стоп-листов и блокировке отдельных сайтов. К сожалению, практика применения законодательства в России говорит о высокой вероятности именно этого, худшего сценария.

А вот это совершенно справедливо. Более того, ещё вчера вероятность «худшего сценария» стремилась к 100% — в противном случае в законопроекте отсутствовали бы упоминания «иной информации, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации… » и была бы прописана сугубо адресная, точечная блокировка страниц с нежелательным для детей контентом — по их URL, а не по IP-адресам.

На «забастовку» Википедии авторы законопроекта отреагировали ожидаемо негативно. Депутат Сергей Железняк просто назвал её необоснованной; дескать, «… интернет-энциклопедия от законодательного нововведения пострадать не должна, так как рассчитано оно исключительно на то, чтобы оградить детей от вредной информации».

Ну и совершенно изумительным образом отреагировала на протест Википедии депутат Елена Мизулина. Она пообещала обратиться в Минюст США «с просьбой расследовать акцию русскоязычного сегмента онлайн-энциклопедии Wikipedia» (!), и заявила, что за протестами против введения закона стоят те, «кто за ними стоят, кто, может быть, размещает эту информацию через них и делает деньги — заказчики. Вероятность того, что это педофильское лобби очень велика».

Интересное высказывание. Свидетельствует о полном отсутствии понимания специфики той области, которую Госдума так жаждет отрегулировать.

Но, с другой стороны, Мизулина и ранее, в 2010 году, обвиняла «педофильское лобби» (в Госдуме) в том, что то всеми силами тормозит и смягчает соответствующие поправки в УК — по факту с принятием таковых Дума действительно тянула. Об этом же говорили детский омбудсмен Павел Астахов (чуть ли ни он и является автором мема «педофильское лобби»), бывший первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска; ну а иные прочие депутаты временами оказывались, деликатно выражаясь, замешанными в педофильских скандалах. 

Тем характернее, что с антипедофильскими поправками в один только УК Госдума тянула порядка двух лет, а законопроект №89417-6 старается принять с такой оперативностью: помимо второго, сегодня может состояться сразу и третье чтение законопроекта.

Копаст: №1, №2, №3